ICS 65.020.01 CCS B00 T/ZNZ 浙 江 省 农 产 品 质 量 安 全 学 会 团 体 标 准 T/ZNZ 154—2023 农业标准综合体编制指南 Guidelines for the drafting of agricultural standard -comprehensive 2023-01-13发布 2023-02-13实施 浙江省农产品质量安全学会 发布 全国团体标准信息平台 T/ZNZ 154—2023 I 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由浙江省农产品质量安全学会 提出并归口。 本文件起草单位：浙江省农 业科学院农产品质量安全与营养研究所、浙江省农产品质量安全学会。 本文件主要起草人：郑蔚然、 王强、褚田芬、刘琳、于国光、雷玲。 全国团体标准信息平台 T/ZNZ 154—2023 2 农业标准综合体编制指南 1 范围 本文件规定了农业标准综合体编制的基本原则和程序及规划、立项、编制阶段的技术要求。 本文件适用于农业标准综合体编制工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 1.1 标准化工作导 则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则 GB/T 20001 （所有部分）标准编写规则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 农业综合标准化 agricultural comprehensive standardization 为了达到确定的目标，运用系统分析方法 ,建立农业标准综合体 ,并贯彻实施的农业标准化活动。 [来源：GB/T 31600 -2015，3.1] 3.2 农业标准综合体 agricultural standard -comprehensive 按农业综合标准化对象及其相关要素的内在联系和功 能要求,运用系统理论和方法 ,以整体效益最 佳为目标 ,所形成的相关指标协调优化、相互配合的成套标准。 [来源：GB/T 31600 -2015，3.3] 4 基本原则 4.1 对象必要原则 由一系列紧密联系的要素构成的标准化对象，标准化内容相对丰富和复杂，单一标准难以容纳，多 个标准又难以体现标准化对象的整体性和要素之间的密切关系，适宜采用标准综合体形式。 4.2 目标导向原则 全国团体标准信息平台 T/ZNZ 154—2023 3 应根据标准化对象存在的问题， 分析提出编制标准综合体要实现的目标， 并在整个过程中始终贯彻； 提出的目标应具有针对性、先进性和可行性。 4.3 要素准确原则 在对标准化对象 及其相关信息进行充分调研的基础上， 运用系统理论和方法分析确定对实现标准化 目标有重要作用的要素及其相互关系，构建范围明确、结构合理、功能完善、层次清晰的要素图。 4.4 优化协调原则 应整体分析和优化协调标准化对象、目标、要素、技术、指标之间的相互关系，确定最佳方案，保 证综合体实施的整体效益大于各标准单个实施的累加效益。 4.5 因地制宜原则 充分考虑农业的区域性、生物性、季节性等特点，根据总体目标、资源条件、技术经济水平和当地 产业实际，合理确定综合标准化的对象、目标、技术方法和指标参数等。 5 程序 农业标准综合体研制的程序见 表1。 表1 农业标准综合体研制工作程序 阶段 程序 方法 规划阶段 前期调研 见6.1 确定对象 见6.2 明确目标 见6.3 确定要素 见6.4 可行性分析 见6.5 编制规划 见6.6 标准综合体构建 见6.7 立项阶段 编制草案 见7.1 项目申报 见7.2 项目评审 见7.3 编制阶段 标准征求意见和持续修改 见8.1 标准审评 见8.2 技术审查 见8.3 6 规划阶段 6.1 前期调研 项目规划阶段，首先 应针对标准制定的需求开展调研和 可行性分析，选定标准综合 体的对象，确定 总目标与分目标，明确相关要素。 全国团体标准信息平台 T/ZNZ 154—2023 4 6.2 确定对象 6.2.1 以农业生产为主要对象的标准综合体，可优先选择以下： a) 当地农业主导产业； b) 当地特色农产品； c) 自然资源丰富、具有优势特色的、有利于产业转型升级的农产品； d) 产业链条长、具有多功能性的、有利于“三产融合”的农产品； e) 技术含量较高、集约化程度高、新技术新装备应用较多的的农产品。 6.2.2 以农业经营活动为对象的综合标准化，可优先选择以下： a) 农产品供应链管理； b) 营销管理； c) 农业企业规范化管理等。 6.2.3 以农业相关服务为对象的综合标准化，可优先选择以下： a) 农业技术推广服务 ； b) 农业生产服务； c) 农产品流通服务； d) 农村金融服务； e) 农村信息服务； f) 农产品质量安全监管服务等。 6.3 明确目标 6.3.1 针对拟建立标准综合体的对象，以当地农业、经济、产业和生态发展需求为导向，充分考虑农 业的区域性、生物性、季节性等特点，确定一定时期和一定区域内的农业综合标准化对象应达到的总目 标。 6.3.2 根据农业综合标准化对象及其相关要素的功能要求，确定各相关要素应达到的具体分目标值， 分目标值应以量化指标为主且相互协调。 6.4 确定要素 6.4.1 收集相关领域的国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准。 6.4.2 按各相关要素的性质类别及其相互 关系进行分析，绘制范围明确、结构合理、功能完善、层次 清晰的农业综合标准化相关要素图。 6.4.3 对纳入到标准综合体中的全部相关标准逐项进行适用性和有效性分析， 提出拟采用的现行标准、 需要制定或修订的标准，编制标准明细表。 6.5 可行性分析 针对初步选定的对象， 根据目标要求， 开展项目可行性分析， 可行性论证报告内容应包括以下方面： a) 产业背景（包括国内外产业概况和发展前景及标准化情况，当地产业基本情况及主要优势和问 题等）； b) 主要技术的成熟度与标准化情况（包括主要技术的国内外发展现状和标准化概况、应用情况和 主要问题等）； c) 制定标准综 合体的必要性及依据（包括国内外相关标准现状及存在的主要问题，与普通标准相 比制定标准综合体的优势和问题等）； 全国团体标准信息平台 T/ZNZ 154—2023 5 d) 标准综合体框架规划（包括总体目标与标准化对象、相关要素及其关系、目标分解、标准综合 体的构成及分部分的主要依据等）； e) 标准综合体制定计划（包括标准综合体制定协调小组的人员组成和分工，各部分标准的主要起 草人员，经费预算与资金筹措及条件保障，分阶段实施进度等）； f) 主要困难和不确定性因素（主要包括预期存在的困难及其解决方法，可能存在的不确定性因素 及其不利影响和解决方法等）； g) 预期效益（分析标准综合体制定实施后 预期产生的经济、社会及生态效益等）； h) 其他需要说明的事项。 6.6 编制规划 根据相关要素结构，编制农业标准综合体规划，明确农业标准综合体的构成，规定组织技术措施和 实施日期等具体要求，提出标准综合体草案。 项目规划应包括以下方面： a) 综合标准化对象、目标及其相关要素分析； b) 相关联的现行标准、需要制定、修订的全部标准； c) 最终目标值和相关要素的技术要求； d) 必要的调研和检测项目； e) 各项工作的组织和人员、规划年限、工作进度、预算计划及物资经费等保证措施条件。 6.7 标准综合体构建 6.7.1 标准综合体的形式 、各种功能类型标准所具有的核心技术要 素以及所使用的条款类型应符合 GB/T 1.1 的规定。 6.7.2 对目标相关要素较多 、产业链较长 的对象， 宜采用由若干部分组成的成套 标准。 6.7.3 各种功能类型标准的核心技术要素的具体编写应遵守 GB/T 20001 的规定。 7 立项阶段 7.1 编制草案 7.1.1 以农业生产为对象的标准综合体，可包括以下要素： ——产地环境标准； ——农业投入品标准，如农药、兽药、化肥 、饲料等使用要求； ——种子标准，如品种要求、繁育规程等； ——生产技术标准，如播种、灌溉、施肥、中耕除草、病虫害防治、 防疫防病、屠宰、 收获要 求等； ——农产品品质评价、分等分级； ——农产品质量安全和品质营 养检测方法标准； ——农产品加工贮藏及运输要求与控制规程； ——农产品包装标识标准； ——农产品质量安全追溯标准等。 种植业类标准综合体核心技术要素 典型案例 参考附录 A。 7.1.2 以农业经营为对象，可包括以下要素： 全国团体标准信息平台 T/ZNZ 154—2023 6 ——农产品供应链管理标准 ，如信息流、物流和资金流控制标准等； ——营销管理标